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省厅:上半年全省房屋市政工程质量安全督查情况通报

关于2020年上半年全省房屋市政工程质量安全督查情况的通报

各市、州、直管市、神农架林区住(城)建局:

根据《关于开展2020年上半年全省房屋市政工程质量安全检查的通知》的统一安排,519日至69日,我厅成立6个督查组,对全省17个地区工程质量安全监管、疫情防控和建筑施工扬尘防治等工作开展情况进行督查。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

本次督查采取听汇报、抽查工作台账和随机抽取在建项目的方式进行,共抽查在建工程项目83个,下达限期整改通知书17份、执法建议书3份,责成项目所在地下达限期整改通知书9份、执法建议书2份。

督查发现,各地住建部门和相关企业能坚守疫情防控和安全生产两条底线,积极推进落实《工程质量安全手册》,深入开展质量常见问题和危大工程专项治理,督促施工项目落实扬尘防治各项措施。全省未发生聚集性疫情传播,房屋市政工程质量安全总体可控,建筑施工扬尘防治成效明显。宜昌市推进智慧城建建设,通过在线监测、视频监控等信息化手段强化对施工现场管理。武汉市采用视频直播方式开展关键岗位五类人员在线安全培训,参加企业3500余家、人员2.9万人次。黄石市通过政府购买服务引进第三方安全评估服务机构,对全市房屋市政工程的起重机械和现场安全隐患进行排查。随州市编印《质量安全标准化手册》1000余份向企业和从业人员免费发放。天门市定期开展建筑工地“三好三差”评选活动。这些做法都取得较好效果,值得各地学习借鉴。

二、存在的主要问题

督查表明,一些地区工程质量安全监管中还存在一些短板和不足,混凝土结构质量缺陷防治措施落实不到位,安全生产隐患排查还不彻底,危大工程管理还不规范。武汉市事故多发态势未得到有效遏制,孝感、仙桃、天门三个地区未有效落实省厅《关于加强工程质量检测信息化管理的通知》(厅字〔2019〕361号)要求,未将检测数据实时上传至省检测监管平台,检测机构脱离监管。

(一)工程质量方面

1.施工工艺不精。一是部分项目混凝土结构质量缺陷较多。如当阳市城镇棚户区城市新区(城中村)改造工程,13#13层现浇混凝土结构外观多处存在蜂窝、孔洞、露筋等质量缺陷。二是施工缝留置不规范。如鄂州市联投水乡小镇二期项目,梯段板的施工缝留置在半平台处,不符合施工规范要求。三是钢筋工程质量常见问题没有得到有效根治。如通城县时代悦府项目,楼梯间梯板上部纵向钢筋两端锚固长度不满足规范要求,楼板负弯矩钢筋的分布钢筋间距超过设计值,且存在少、漏情况。

2.质量管控措施落实不力。一是混凝土标准养护室设置不规范。如武汉市新建居住项目(仙山村K8-2地块),标养室温度30℃,不符合标准要求。二是未严格按方案施工。如广水市天湖·马德里项目,17#楼基坑工程未按专项施工方案施工。三是未按规定组织验收。如武汉市海林·康桥官邸一期项目,未组织基础结构验收。

(二)安全生产方面

1.安全管理不到位。一是企业安全隐患排查工作不落实,如浠水县博森·一品B2#B3#B6#-B8#楼、地下室项目,未建立安全隐患排查记录台账,隐患整改未实行闭环管理。二是危大工程专项施工方案编制审批不规范。如汉川帝景·领秀城项目,危大工程专项施工方案审批程序不规范,方案内容缺乏针对性和指导性。三是项目未严格执行企业安全管理制度。如房县人民医院医疗综合楼项目,项目部未执行本企业质量安全标准化手册。四是监理单位履行安全职责不到位。如荆州市合汇公园天下二期工程14#楼项目、荆门钟祥市力邦中京美食城(三期)16#楼项目和京山市京诚雅苑(任畈棚户区改造)地块8#9#12#13#-13#楼项目,监理单位未按规定参与组织危大工程验收,总监理工程师未按规定审查危大工程专项施工方案。

2.安全技术标准执行不严格。一是轮扣式模板支架在各地无序使用,且存在立杆轮扣盘焊接质量差、与扣件式钢管支架混合使用等系统隐患。如荆州监利县2018年第一批城中村棚户区改造项目(一期、二期、三期)民惠小区4#楼项目,未编制模板支架(轮扣式)技术措施文件,现场搭设存在梁下未加密设置立杆、立杆间距随意(1m-1.2m)等问题。二是危大工程施工不符合规范要求。如武汉市东西湖区P2018119号地块(一期)项目,悬挑脚手架个别转角处悬挑钢梁固定段长度小于悬挑段长度1.25倍,部分悬挑钢梁锚固方式不符合规范要求;襄阳宜城市澜岸世家项目,附着式升降脚手架采光井处未按专项施工方案施工。三是安全防护措施不到位。如黄冈麻城市公园紫京城项目15#楼,安全通道未搭设安全防护棚;黄石阳新县宏维新城(南苑)项目,悬挑脚手架硬质封闭不严实。四是起重机械安全装置不达标。如襄阳保康县山水御府居住小区(老酒厂旧城改造项目)一期项目6#楼,施工升降机防坠器超过标定的有效期限。

(三)疫情防控和扬尘治理方面

一是个别企业疫情防控措施落实不到位。如孝感市孝南区金域国际D地块(三期)项目,施工区域未严格实行封闭管理,施工围挡封闭不严,非施工人员可以随意进出施工现场。二是部分项目执行施工扬尘防治“六化措施”不到位。如咸宁市置地·贺胜府项目,施工现场道路未采取有效的降尘措施。

三、下一步工作要求

(一)对标对表开展隐患整改。各相关企业要对照标准和隐患清单立即整改,消除施工现场各类质量安全问题和隐患。被督查组下达限期整改通知书和执法建议书的项目,必须在规定时间内整改到位,6月30日前通过项目所在地住建部门向省厅书面反馈整改情况;限期整改通知书和执法建议书中涉及到的建设、监理、施工单位要举一反三,对本企业的项目(检查项目数不少于10个,企业下辖项目数少于10个的应全数检查)进行再检查、再整改,710日前向当地住建部门书面报送检查情况。各地要扩大检查范围,对辖区房屋市政工程进行再督查检查,730日前向厅安委会办公室书面反馈检查情况。

(二)推进质量安全专项治理。各地住建部门要督促工程建设各方主体按照省厅下发的《关于推广工程质量安全手册试点经验做法的通知》,认真学习,充分吸收借鉴经验做法,要利用好质量安全管理片区交流平台,推动地区、企业和项目交流落实《手册》的经验做法,促进区域质量安全协同发展。要按照省厅制订的《房屋市政工程安全生产专项整治三年行动任务清单》,扎实开展房屋市政工程安全生产专项整治三年行动。深入开展预防高处坠落专项整治,突出做好临边、洞口防护和作业人员安全交底,遏制高坠事故多发态势。

(三)强化从业人员培训教育。各企业和项目要按规定制定并落实安全教育培训计划,严格执行安全技术交底制度,确保不遗漏任何一个环节和一个人员。各地可聘请一批质量安全专家,贴近企业、贴近基层、贴近工人开展巡讲培训,提高务工人员的操作技能和安全意识,提升企业质量安全管理水平。

(四)提升信息化和标准化水平。针对新工艺、新技术使用,各地要督促企业严格按照相关程序和要求开展方案论证,并尽快研究出台相关地方标准,强化工程质量安全监管和技术指导。探索实施将监测、监控手段运用到高支模、起重吊装等事故多发的施工环节中,利用科技手段为工程安全监管提供有力技术支撑。

附件:2020年上半年房屋市政工程质量安全检查主要问题清单

湖北省住房和城乡建设厅办公室

2020年622

2020年上半年房屋市政工程质量安全检查主要问题清单

序号
项目
所在地
项目名称
相关责任主体单位
主要问题
1
武汉市
汉阳区
新建居住项目(仙山村K8-2地块)
建设单位:武汉二零四九保利房地产开发有限公司
施工单位:富利建设集团有限公司
监理单位:北京华远建设监理有限责任公司
1.9#楼施工升降机司机无证上岗。
2.9#楼铝模斜撑设置不规范。
3.标养室温度30℃,超过20±2℃的要求。
2
武汉市
东西湖区
P(2018)119号地块(一期)
建设单位:武汉三江汇物流投资有限公司
施工单位:百盛建设有限公司
监理单位:武汉土木工程建设监理有限公司
1.1#楼11层悬挑脚手架部分硬质封闭不严;部分脚手板铺设不严密、不牢固;悬挑钢梁反拉钢丝绳与建筑结构拉结方式不符合规范要求;部分转角处悬挑钢梁固定段长度达不到悬挑段长度1.25倍;楼梯窗口部位悬挑钢梁下端用钢管和顶托支撑;锚固方式不符合要求;部分立杆间距过大。
悬挑脚手架专项施工方案审核审批程序不符合规定要求,施工单位技术负责人签字代签。
1#楼二次构件混凝土成型质量较差。
3
武汉市新洲区
海林·康桥官邸一期
建设单位:武汉中奥鑫置业有限公司
施工单位:新阳建设集团有限公司
监理单位:武汉市新洲东方建设工程监理有限公司
电梯井三角型支撑操作平台型钢变形,洞口未封闭。
悬挑脚手架悬挑钢梁排布与立杆不能对应,且方案未明确说明,采光井部位架体堆放大量支模材料;反拉钢丝绳绳卡方向反置。
临时用电不规范,私拉乱接。
楼层临边防护缺失。
未组织基础结构验收。
4
黄冈市浠水县
博森·一品B2#、B3#、B6#-B8#楼、地下室
建设单位:浠水博森房地产有限公司
施工单位:湖北中进建设有限公司
监理单位:黄石市建设监理有限公司
1.未提供项目部安全隐患排查记录台账和安全生产标准化达标建设台账。
2.施工升降机吊笼门机电连锁装置失效。
3.模板支架立杆伸出顶层水平杆的长度超过0.5m(扣件式钢管式),部分立杆所用钢管有裂缝。
5.部分电气设备未接保护零线;钢筋制作区二级配电箱内标识不清,开关箱漏电保护器额定漏电动作电流大于30mA。
6.施工现场局部裸土未覆盖。
5
黄冈市麻城市
公园紫京城
建设单位:湖北融大置业发展有限公司
施工单位:湖北百翔建筑安装工程有限公司
监理单位:湖北建盛工程项目管理有限公司
1.未提供项目部安全隐患排查记录台账。
2.塔吊基础积水。
3.施工升降机吊笼顶窗电器安全开关失效。
4.楼层采光井周边、电梯井等部位未设置安全防护栏,局部预留洞口封闭不严。
5.15#楼安全通道上部未搭设安全防护棚。
6
黄石市阳新县
宏维新城(南苑)
建设单位:阳新县城镇建设投资开发有限公司
施工单位:黄石市住宅建筑有限公司
监理单位:武汉市江南工程建设监理有限公司
1.悬挑脚手架(第三段)硬质封闭不严实。
2.部分楼层采光井周边、电梯井口安全防护不到位。
3.悬挑式钢平台主钢梁末端锚固不符合规范要求。
7
鄂州市梁子湖区
联投水乡小镇二期
建设单位:湖北联瑞房地产有限公司
施工单位:湖南省第六工程有限公司
监理单位:深圳科宇工程顾问有限公司
1.模板支架钢管和外脚手架相连。
2.脚手架上堆放过多钢管等物料,水平兜网上建筑垃圾未及时清理。
3.别墅区外脚手架安全网封闭不严。
4.电缆线拖地、缠绕钢管,无绝缘防护措施。
5.楼梯间梯段板上部纵向钢筋两端的锚固长度不符合规范要求。
6.梯段板的施工缝留置在半平台处,不符合施工规范要求。
8
咸宁市
置地·贺胜府
建设单位:咸宁市隆泽置业有限公司
施工单位:南昌市第三建设工程有限责任公司
监理单位:武汉市青山建设工程监理有限责任公司
1.未提供项目部安全隐患排查台账。
2.卸料平台拉结点设置不规范,使用螺纹钢制作拉结环,且将反拉钢丝绳拉结在连墙件预埋件上。
3..脚手架首层硬质封闭不到位,部分楼层内采光井周边未设置安全护栏。
4.施工现场道路扬尘管控不到位。
9
咸宁市通城县
时代悦府
建设单位:湖北鸿茂置业有限公司
施工单位:咸宁市南山建筑工程有限公司
监理单位:湖北永盛建设工程监理咨询有限公司
1.楼梯间梯段板上部纵向钢筋两端伸入梯梁内的锚固长度不满足规范要求,同时梯段板施工缝位置设置在梯梁处,不满足规范要求。
2.楼梯间梯段板上部纵向钢筋存在偏位较大情况。
3.楼板上部网片筋两端及负弯矩钢筋伸入框架梁、剪力墙的锚固长度不满足规范要求。
4.楼板负弯矩钢筋的分布钢筋间距过大,设计要求为200mm 的间距,实际施工为300mm左右的间距 ,并且还普遍存在漏设、漏绑情况;
5.框架梁箍筋底部的绑扎安装施工中普遍存在绑扎扎丝少扎、漏扎情况。
10
荆州市监利县
2018年第一批城中村棚户区改造项目(一期、二期、三期)民惠小区4#楼
建设单位:监利县丰源城市投资开发有限责任公司
施工单位:甘肃第四建设集团责任有限公司
监理单位:湖北楚元工程建设咨询有限公司
施工现场实体防护达不到工程建设强制性标准要求。
危险性较大分部分项工程专项施工方案编制无针对性,审批程序不规范,实际施工中未按方案执行。
11
荆州市
荆州市合汇公园天下二期工程14#楼
建设单位:合汇控股集团有限公司
施工单位:湖北顺宏建设工程有限公司
监理单位:武汉市政建设监理有限公司
未按规定编制并审核危大工程专项施工方案。
总监理工程师未按规定审查危大工程专项施工方案。
施工单位未按照规定组织危大工程验收。
监理单位未按照规定参与组织危大工程验收。
12
荆门市钟祥市
钟祥市力邦中京美食城(三期)16#楼
建设单位:钟祥市力邦中京美食城有限公司
施工单位:湖北莫愁建筑工程有限公司
监理单位:钟祥市祥安建设工程监理有限责任公司
安全生产管理制度未有效执行。
施工现场实体防护达不到工程建设强制性标准要求。
监理单位未履行安全生产职责。
施工单位未按规定编制审核危大工程专项施工方案。
总监理工程师未按规定审查危大工程专项施工方案。
13
荆门市
京山市
京诚雅苑(任畈棚户区改造)地块项目8#、9#、12#、13#楼-13#楼
建设单位:京山市京诚投资开发有限公司
施工单位:新八建设集团有限公司
监理单位:京山市鑫鲁建设监理有限公司
施工单位未按规定编制并审核危大工程专项施工方案。
未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底。
未按照规定建立危大工程安全管理档案。
监理单位未按照规定参与组织危大工程验收;总监理工程师未按规定审查专项施工方案。
14
宜昌市当阳市
当阳市城镇棚户区城市新区(城中村)改造工程
建设单位:当阳市鑫源投资开发有限责任公司
施工单位:湖北省工业建筑集团有限公司
监理单位:湖北新天地工程建设监理有限责任公司
悬挑卸料平台、模板支撑工程专项施工方案编制无针对性、指导性。
少数工人现场作业时未佩戴安全帽。
现场14#楼部分烟道口未封闭,部分临边防护缺失。
现场14#楼悬挑脚手架层间水平防护缺失,悬挑层未按规定封闭,反拉钢丝绳绳卡未按规范设置,绳卡螺栓未上紧。
13#楼13层现浇混凝土结构外观多处存在蜂窝、孔洞、露筋等较为严重质量缺陷。
15
孝感市孝南区
金域国际D地块(三期)
建设单位:湖北晨富置业有限公司
施工单位:湖北远大建设集团有限公司
监理单位:孝感市环建工程建设监理有限责任公司
悬挑脚手架层间防护严重缺失,悬挑层硬质封闭缺失,未铺设脚手板,与楼层主体结构间水平防护缺失。
楼层临边防护缺失。
场区未实行封闭式管理,围挡未封闭,社会人员随意进入施工现场。
16
孝感市汉川市
汉川帝景·领秀城
建设单位:湖北领秀地产有限公司
施工单位:仙桃市城南建筑工程有限公司
监理单位:同创工程设计有限公司
危大工程专项施工方案编制无针对性,审批、审核程序不符合规定要求。
少数工人现场高处作业未佩带安全带,架子工未持证上岗。
悬挑式卸料平台搭设不符合规范要求,主悬挑梁锚固方式不符合规范要求,防护缺失。
3#楼18层、21层现浇混凝土结构外观存在疏松、夹渣、孔洞等较为严重质量缺陷,同条件砼试块留置不规范。
17
随州市广水市
天湖·马德里
建设单位:湖北天湖房地产开发有限公司
施工单位:广水市天和建筑安装有限公司
监理单位:湖北中南华大建设项目管理有限公司
1.工程见证取样检测未实施信息化管理,未按相关要求植入二维码芯片。
2.17#楼二层结构混凝土同条件试块检测报告已出,但施工现场仍留置有试块。
3.17#楼基坑工程未按专项施工方案施工。
18
襄阳市宜城市
澜岸世家
建设单位:湖北奥邦房地产开发有限公司
施工单位:武汉建工集团股份有限公司
监理单位:湖北华振工程咨询服务有限公司
1.1#楼附着式升降脚手架采光井处未按施专项施工方案施工。
2.未提供1#楼附着式脚手架架体提升前、后验收记录。
19
襄阳市保康县
山水御府居住小区(老酒厂旧城改造项目)一期
建设单位:湖北尧治河楚翁泉房地产开发有限公司
施工单位:湖北山水凌云建设工程有限公司
监理单位:湖北大靖建设项目管理有限公司
1.6#楼悬挑脚手架锚固采用新工艺未组织专家论证。
2.6#楼施工升降机防坠器不在标定的有效期限内。
3.群塔作业未编制专项施工方案,未组织专家论证。
4.监理实施细则与工程实际不符。
20
十堰市
房县
房县人民医院医疗综合楼建设项目
建设单位:房县人民医院
施工单位:湖北长安建设集团股份有限公司
监理单位:湖北环鹏建设管理有限公司
1.部分悬挑脚手架悬挑钢梁锚固不规范。
2.屋面轮扣式脚手架未提供专项施工方案及验收资料。
3.塔式起重机标准节螺栓设置不规范。
4.个别楼层电梯井水平防护不严,楼梯处操作架搭设不规范、作业层防护不严,部分基坑临边无防护。
5.未按要求执行质量安全标准化手册。


来源:湖北省住房和城乡建设厅

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